Ein Bürger der Gemeinde Modica hatte bei der italienischen Datenschutzbehörde Beschwerde eingelegt.
Grund war ein Videoüberwachungssystem, welches von der Gemeinde durch das Unternehmen Cat srl installiert worden war, um dem weit verbreiteten Phänomen der widerrechtlichen Müllentsorgung von Sperrmüll entgegenzuwirken.
Dabei hatten die Gemeinde und das Unternehmen keine Vereinbarung zur Festlegung der Rolle getroffen, die bei der Verarbeitung personenbezogener Daten in diesem Zeitraum übernommen wird.
Die Behörde stellte daher fest, dass die Verarbeitung personenbezogener Daten rechtswidrig durchgeführt worden war, da es an einer Rechtmäßigkeitsvoraussetzung fehlte.